黑龙江省制实行《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》战略工程，夹住城市、农村两个市场，移往农村富余劳动力15万人新的投放到奶牛产业中，可增进经济快速增长逾千亿元。黑龙江省相反食品大省和经济强劲省目标迈向。黑龙江省省长栗战书对这项减缓黑龙江经济发展的根本性战略工程言意深远影响：“这是与《黑龙江省千亿斤粮食生产能力战略工程规划》设施分段、增进黑龙江经济社会发展的根本性战略工程。

全省粮食大幅度跃进后，减缓发展奶牛产业，可就地转化成粮食，前进农区工业化建设，减少地区经济总量和造就农民低收入、减免。同时还可夹住城市乳制品消费市场，增进全省经济社会更佳更加慢发展。” 黑龙江省奶牛产业发展优势得天独厚。全省坐落于北纬43°～53°之间，正处于世界优质奶牛圈养带上，具备发展畜牧业独有优势和潜力。

全省享有1.7亿亩耕地，粮食综合生产能力约400亿公斤，年产作物杆多达500多亿公斤；有6500万亩草原及大量的草山草坡，年产饲草800多万吨，发展奶牛产业较为优势显著。奶业具有极大市场需求。

我国奶类人均占有量与世界平均水平100千克、发达国家平均水平300千克比起仍有相当大差距。随着奶业消费市场的更进一步发展，乳制品终将沦为城乡居民的日常食品，呈圆形刚性市场需求快速增长。到2012年，我国人均奶类占有量超过42千克，全国奶产量将超过5460万吨。

同时，国际乳制品市场价格大幅度上升，将不利于减少乳制品出口。扩展优势、前瞻市场，黑龙江省实行《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，具备调整农牧业产业结构，增进农村工业化，造就低收入夹住内需的特殊作用。可将黑龙江省资源优势并转成经济优势，构建黑龙江省由资源大省和农业大省向畜牧大省和食品大省的改变。

《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》发展目标和主要内容，首先是将奶牛存栏数提升到320万头，年均递减12.1%；其次是使奶牛单产多达6吨；三是奶产量超过1000万吨，年均递减16.1%。牛奶产量增长速度低于奶牛存栏增长速度四个百分点。

这种发展速度更加不利于优化牛群结构、提升奶牛品质。其核心是通过奶牛单产持续提升构建总产的目标是国际奶业发展方向，也是黑龙江省实行奶牛良种良法设施推展的最终目标。《规划》中发展奶牛产业区域布局为，在哈尔滨、大庆、牡丹江、佳木斯郊区等34个奶业发展重点市(县)建设前进。

黑龙江环绕实行《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，重点前进四大工程。良种工程——种牛要进口国外优质冻精、胚胎和荷斯坦种公牛；育种后备公牛，不断扩大选育核心群；新的加设基层人工授精站点和成立繁殖改进技术服务及精氮冷链配送中心；创建省级及地市级测量中心，减缓奶牛生产性能测量和品种登记步伐。生产基地建设工程——五年间，资源共享规模化奶牛养殖场2279个，其中存栏5000头和10000头的标准化规模养殖场各10个。

饲草饲料工程——到2012年，总计新建人工草原450万亩，改进草原650万亩，草原围栏880万亩；青贮总产量由980万吨提升到1920万吨，构建奶牛头皆年饲喂青贮由2.5吨提升到4.5吨、成母牛年饲喂青贮由3.5吨提升到6.5吨目标。粪便无害化处置工程——在奶业重点地区自由选择符合标准的新建或原先规模化奶牛养殖小区500一处，展开粪便无害化处置工程建设。

通过实行《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，基本已完成全省奶牛良种化建设任务，造就畜牧业规模化养殖比超过70%，对黑龙江省乃至我国现代农业建设起着典型示范起到。同时，为全国市场获取多达800万吨牛奶。《规划》已完成后，可转化成粮食120亿公斤；奶牛养殖可建构产值800亿元；乳品加工企业可建构产值逾千亿元。

黑龙江省还扶植和希望各乳品加工企业增大对自身奶源基地建设力度，同时，按全省奶业发展布局规划，减缓机械化奶站建设，提升基地内机械化奶站的覆盖率。黑龙江省将从标准化应从，大力引领各地大力研发和推展合适本地产业实际和资源特点的奶牛圈养技术和饲料配方，探寻合适本地的种、漆、管、饲相配套的最佳生产模式，制订奶牛养殖管理、技术、工作规程，前进养殖和管理的标准化水平。

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